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“1+4+N”教育综合改革体系解读

2022-06-20 来源:今日龙泉 记者:

  “1”一份纲领性文件

  《关于深化综合改革推进教育高质量发展的若干意见》

  指导思想:全面贯彻中央、省委、丽水市委和龙泉市委关于全面深化改革的部署和要求,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以推进教育跨越式高质量发展、与全省同步总体实现教育现代化为总目标,注重改革的系统性、整体性、协同性,着力推进教育治理体系和治理能力现代化,努力满足经济社会发展和人民群众对多元化高质量教育的需求,为“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”奠定人才和智力基础。

  总体目标:三年高质量发展行动。到“十四五”末,教育现代化发展指数达到80以上,教育事业发展主要指标达到全省中等位次以上,义务教育学业水平质量监测居达到全省中上水平,高考竞争力达到丽水前列,职业教育发展水平达到全省前列,创成全国义务教育优质均衡发展市和学前教育普及普惠市。

  “4”四项主要改革举措

  实施教育人才引进培育振兴工程

  以“引”“育”“奖”为切入口,突出奖励高、机制活、服务优等特点,优化高层次人才引进、本土人才培养和名师名校长提升政策,着力解决优质师资引进难、教师发展内生动力不足、名优骨干教师紧缺等问题,汇聚更多优秀青年人才加盟龙泉教育,加快建设一支高素质专业化创新型师资队伍。

  实施教师队伍绩效管理改革工程

  明确改革目标,打破职称固化,优化师资结构,激发队伍活力,提升教育质量。

  把握“市管”和“校聘”两个关键词,合理配置市域内的教师资源,落实中小学用人自主权。

  组建“三级机构”。由市委教育工作领导小组统筹协调“市管校聘”管理改革工作;教育局成立“市管校聘”管理改革领导小组及联片指导组;各学校组建“市管校聘”工作领导小组、适岗竞聘工作小组和争议调解小组。

  突出“四个优化”,优化编制管理,实行“市管”;优化聘用管理,实现“校聘”;优化交流轮岗机制,促进“流动”;优化队伍考评制度,提升“绩效”。

  实施校长队伍绩效管理改革工程

  实行校长聘任制和任期制,并对全市公办校(园)长及其团队进行任期绩效考核,建立校长聘任、团队捆绑、强化考核、竞争择优、能上能下的新机制。

  实施教育质量提升三年行动工程

  推进学前教育普及普惠发展。到2025年全市新(改)建公办幼儿园11所,新增学位2730个,公办园在园幼儿占比达70%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上,优质学前教育覆盖面达80%以上,新增托育学位300个;培养丽水市级以上名园长5名、名优教师20名以上,本科及以上学历教师占比力争65%以上;创成全国学前教育普及普惠市。

  促进义务教育优质均衡发展。到2025年,义务教育学业水平质量监测达到全省中上水平。义务教育学校布局明显优化,学位供给充足,消除超规模办学现象;创成全国义务教育优质均衡发展市。

  实施龙泉一中3年提质强校行动。到2025年实现龙泉一中高水平大学录取人数和录取率大幅提升,高考综合竞争力排名丽水重点高中前列。

  实施龙泉浙大中学3年提质强校行动。到2025年,龙泉浙大中学整体办学水平明显提升,艺体办学特色彰显,本科录取率取得重大突破,学校高考综合竞争力排名丽水市同类普通高中前列。

  实施职业教育高质量发展3年行动。到2025年,高级工、技师以上高技能人才占比达到在校生的70%,省级以上技能竞赛获奖占比达到在校生的10%,学生文化检测及技能竞赛水平居丽水前列。建成浙江省高水平学校,争创全国优质中职学校;创建龙泉职业技术学院。

  “N”若干操作细则

  指教师绩效管理改革的若干操作细则,由教育局等四部门发文,保障政策落地、实施到位。

  全面实施“市管校聘”,完善教师聘任和岗位管理制度,实施竞聘上岗,制定岗位设置方案和适岗竞聘实施细则;

  实施教师聘期考核,实行“三年一聘”管理,建立学校、教师、学生、家长与社会多方参与的教师评价机制,对竞聘上岗后的教师进行“半年一小考、一年一大考、三年定绩效”;

  建立退出教学岗位机制,完善转岗待岗管理,建立合理解聘机制,制定《教师退出教学岗位实施细则》。

  如何有效推进工作、保障政策落地?

  用好人才引进培育政策

  立即启动政策宣传,重点用好紧缺急需人才引才政策,引进更多年轻优秀人才;

  切实优化引才机制,每年10月底前完成次年用编计划,四季度发布引才公告;

  落实人才配套服务,抓紧制定操作细则,兑现租房补贴、人才公寓、入园入学、招聘补贴等政策,畅通申报途径,做实贴心服务,解决人才燃眉之急;

  继续加大定向生委培力度,增加培养名额,让更多优秀学生有意向有机会报考师范定向专业,强化优质师资储备。

  明确市管校聘时间节点

  抓好宣传动员环节,将政策讲深讲透,确保人人知晓、理解到位;

  抓好细则制定环节,各学校立即启动制定岗位设置方案和竞聘实施细则制定完善工作,确保竞聘细则制定过程公开、程序合理、方案科学;

  抓好具体实施环节,7月10日前完成首轮跨校竞聘,8月15日前分批次完成城区和农村学校教师“市管校聘”工作。

  明确绩效考核工作要求

  坚持全员覆盖,考核全覆盖,对每一个岗位,每一位人员工作量、工作绩效、工作态度、工作作风进行实绩晾晒;

  坚持高标要求,各学校制定的考核细则指标不低于全市指导意见要求,拉高标杆,从严考核;

  坚持动态考核,实行动态考绩管理,对排名靠后的进行约谈提醒。

编辑:季靓
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